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2017高级会计师《案例分析》精讲：内部控制要素
★、内部环境
内部环境规定单位的纪律与架构，影响经营管理目标的制定，塑造单位文化并影响员工的控制意识，是实施内部控制的基础。它通常包括下列方面：
1、单位的治理结构，比如董事会、监事会、管理层的分工制衡及其在内部控制中的职责权限，审计委员会职能的发挥等;
2、单位的内部机构设置及权责分配，尽管没有统一模式，但所采用的组织结构应当有利于提升管理效能，并保证信息通畅流动;
3、内部审计机制，包括内部审计机构设置、人员配备、工作开展及其独立性的保证等;
4、单位的人力资源政策，比如关键岗位员工的强制休假制度和定期岗位轮换制度，对掌握国家秘密或重要商业秘密的员工离岗的限制性的规定等;
5、单位文化，包括单位整体的风险意识和风险管理理念，董事会、经理层的诚信和道德价值观，单位全体员工的法制观念等。
一般而言，董事会及单位负责人在塑造良好的内部环境中发挥关键作用。
【提示】内部审计应具有相对独立性。塑造单位文化并影响员工的控制意识，是实施内部控制的基础。在人力资源政策方面，需要注意的是，将业务能力作为选人、用人的决定性标准时不妥当的，企业选择、任用员工，即应当看重业务能力，也应当重视职业道德修养。
【案例3】总会计师发言：要强化内部审计，在集团公司财会部增设审计处，专门负责对会计和内部控制制度执行情况的监督。审计处接受财会部领导，但重大问题可以直接向我汇报。
要求：指出存在的缺陷或不恰当的地方。
【答案】A公司总会计师赵某提出的在财会部增设审计处，并由财会部具体领导的建议不当。
理由：内部审计应具有相对独立性。
【案例4】总经理发言：控制建设应当抓住重点，尤其要注重加强对控制环境、风险评估、控制活动等内控要素方面的建设，企业文化方面对内部控制影响较小，可不必投入太多人力、物力。
要求：指出存在的缺陷或不恰当的地方。
【答案】企业文化对内部控制影响较小的观点不恰当。
理由：企业文化是内部控制环境的重要组成部分，良好的企业文化可以促进内部控制机制的有效运作。